El Ministerio de Hacienda constituyó el Grupo de Trabajo de Exportación de Servicios Financieros, una instancia público-privada que buscará convertir la gestión patrimonial y la administración de inversiones para clientes extranjeros en un nuevo eje de las exportaciones nacionales. El anuncio se realizó durante una sesión del Comité Público-Privado de Exportación de Servicios y se enmarca en la agenda de fortalecimiento del mercado de capitales que impulsa la cartera de Hacienda.
La medida llega en un momento en que el comercio exterior chileno enfrenta la necesidad de ampliar su base exportadora más allá de los bienes tradicionales. Según cifras de la Balanza de Pagos publicadas por el Banco Central de Chile, la cuenta corriente registró en 2025 un déficit de US$4.349 millones, equivalente a 1,2% del PIB, resultado que se explica en parte por el saldo deficitario de la balanza comercial de servicios. Situar a los servicios financieros como un rubro exportador relevante adquiere, en ese contexto, un valor estratégico para el equilibrio de las cuentas externas del país.
Una meta después del cobre
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, dimensionó el potencial del sector al señalar que actualmente genera sobre US$3.000 millones en exportaciones y entre 30.000 y 40.000 empleos directos. El titular de la cartera proyectó que, con el impulso adecuado, la actividad podría sumar hasta 50.000 puestos de trabajo adicionales en los próximos años, y fijó como aspiración que los servicios financieros se posicionen como el segundo sector exportador del país, únicamente detrás del cobre.
El foco inicial del grupo estará puesto en la gestión patrimonial y la administración de inversiones para clientes no residentes que buscan acceso expedito a mercados globales, bajo estándares de seguridad y costos competitivos. Se trata de un segmento en el que la industria financiera local cuenta con capacidades instaladas, pero que hasta ahora opera casi exclusivamente para clientes domiciliados en Chile, conforme al marco regulatorio vigente para corredoras de bolsa y administradoras generales de fondos.
Barreras regulatorias en la mira
Francisca Álamos, jefa de la Oficina de Mercado de Capitales del Ministerio de Hacienda, explicó que la eliminación de trabas operativas y regulatorias resulta indispensable para que las instituciones financieras chilenas puedan atender a clientes internacionales. La funcionaria precisó que el trabajo se concentrará primero en las acciones prioritarias de una hoja de ruta que identifica un camino concreto para abordar esas barreras, incluida una revisión de obstáculos tributarios que hoy limitan la expansión del sector.
El respaldo estadístico lo entregó Alexandro Cea, secretario ejecutivo del Comité Público-Privado de Exportación de Servicios, quien destacó que en las últimas dos décadas las exportaciones de servicios desde Chile hacia el mundo se multiplicaron por 8,5 veces en valor, mientras que las de bienes lo hicieron por 1,9 veces en el mismo período. La comparación ilustra el dinamismo relativo del comercio de servicios frente al de mercancías.
Una gobernanza que incorpora a Aduanas
El Grupo de Trabajo de Exportación de Servicios Financieros quedó integrado por representantes del Ministerio de Hacienda, la Comisión para el Mercado Financiero, el Servicio de Impuestos Internos, el Banco Central, la Unidad de Análisis Financiero y el Servicio Nacional de Aduanas, junto con gremios del sector privado como la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras, la Asociación de Empresas Fintech de Chile y las asociaciones de administradoras de fondos de inversión y de fondos mutuos.
La participación de Aduanas en esta mesa resulta relevante para el sector del comercio exterior. El servicio actúa como fuente primaria de las estadísticas de exportación e importación de bienes que utiliza el Banco Central para elaborar sus cuentas externas, y su experiencia regulatoria aporta una mirada complementaria a los desafíos normativos que enfrenta la exportación de servicios financieros. La articulación entre organismos con distintas competencias es consistente con el enfoque de gobernanza público-privada que Hacienda impulsa en esta materia desde hace más de una década.
Antecedentes de una política de largo plazo
La creación de este grupo se inserta en un proceso institucional que Hacienda inició en 2014, cuando comenzó a impulsar una agenda de trabajo público-privado para apoyar la exportación de servicios. Ese esfuerzo se formalizó en agosto de 2016 mediante un decreto supremo que dio origen al Comité Técnico Público-Privado de Exportación de Servicios, antecesor directo de la instancia que hoy coordina esta nueva iniciativa. Posteriormente, la cartera trabajó junto al Banco Interamericano de Desarrollo en un programa de apoyo al sector que articula acciones con Corfo, Sence, Prochile e InvestChile.
Ese recorrido explica por qué la actual apuesta por los servicios financieros se presenta como la extensión de una política pública que durante más de un decenio ha buscado diversificar la matriz exportadora chilena, tradicionalmente concentrada en la minería. La diferencia, en esta etapa, es la especificidad del sector escogido y la magnitud de las cifras de empleo y divisas que el propio Gobierno pone sobre la mesa.
Próximos pasos
De acuerdo con lo informado por Hacienda, las primeras sesiones del grupo de trabajo se realizarán en los próximos días y sus avances serán reportados de manera periódica al Comité Público-Privado de Exportación de Servicios. El desafío combina aspectos regulatorios, tributarios y de coordinación interinstitucional, en un sector donde la competencia regional por posicionarse como plaza financiera es activa y donde la certeza normativa constituye uno de los principales factores que definen la capacidad de un país para atraer capital y talento desde el exterior.
Para la Cámara Aduanera de Chile A.G., el desarrollo de esta agenda confirma la relevancia creciente de una mirada integrada del comercio exterior, en la que el rol de Aduanas trasciende la fiscalización de mercancías y se proyecta también hacia los nuevos flujos de servicios que Chile aspira a exportar.
Fuentes: Ministerio de Hacienda de Chile; Banco Central de Chile, Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional;Diario Financiero.