El próximo jueves 20 de agosto, el Terminal de Pasajeros de Puerto Valparaíso será sede de la undécima edición de ENLOCE, Encuentro de Logística y Comercio Exterior. Organizado por FOLOVAP y Empresa Portuaria Valparaíso, y producido por FISA, reunirá a autoridades, empresas y especialistas.
La edición 2026 tendrá como eje “Seguridad y Logística 2030: Desafíos y Prioridades País”. El primer bloque abordará el Plan Nacional de Logística, la seguridad integral y la coordinación entre actores públicos y privados. La organización anunció además un formato con mayor espacio para la interacción.
LA SEGURIDAD COMO UN DESAFÍO DE CADENA
La elección del tema central refleja un problema que excede los límites de un recinto portuario. Una operación involucra transporte, almacenamiento, documentación, fiscalización, terminales y distribución. Una vulnerabilidad en cualquiera de esas etapas puede afectar al conjunto.
En abril de 2026, el Servicio Nacional de Aduanas realizó un taller de fortalecimiento de la seguridad en la cadena de suministro, dirigido a operadores del comercio exterior. Aduanas también mantiene el Programa de Operador Económico Autorizado, iniciativa voluntaria destinada a fortalecer la seguridad mediante la certificación de procesos y operaciones.
Seguridad y facilitación no tienen por qué ser objetivos contrapuestos. Mejores controles, información confiable, trazabilidad y procedimientos estandarizados pueden reducir riesgos y entregar mayor previsibilidad.
El primer bloque reunirá a representantes del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Puerto Valparaíso, transporte de carga, Ministerio Público y Aduanas. Entre los participantes figuran Franco Basso, Sergio Pérez, Claudia Perivancich y Braulio Cubillos.
EL AGENTE DE ADUANA EN LA CADENA
La segunda parte estará dedicada a los desafíos del sistema portuario de Valparaíso, con representantes de navieras, comercio, sector aduanero, infraestructura y tecnología.
Entre los panelistas se encuentra Javier León Santibáñez, director de la Cámara Aduanera de Chile A.G., junto con representantes de ONE, MSC, Cámara Nacional de Comercio, Puerto Terrestre Los Andes e Indra Group. El panel será moderado por Franco Gandolfo, gerente general de Empresa Portuaria Valparaíso. [
La composición del panel permite abordar la actividad portuaria como una cadena y no solo como infraestructura. Capacidad, concesiones y accesos son esenciales, pero el desempeño también depende de los procesos que permiten que una carga avance.
En ese circuito, los agentes de aduana participan en la tramitación de operaciones de comercio exterior y se relacionan con importadores, exportadores, transportistas, terminales y autoridad aduanera. Su experiencia incorpora al debate la dimensión documental y regulatoria de una cadena que también debe ser eficiente y segura.
El Programa OEA de Aduanas incluye a agentes de aduana y otros operadores entre quienes pueden participar de estándares destinados a fortalecer la seguridad de la cadena.
VALPARAÍSO ANTE UNA NUEVA ETAPA PORTUARIA
ENLOCE 2026 se realizará mientras Puerto Valparaíso atraviesa una etapa de definiciones relevantes. En marzo, la Comisión de Evaluación Ambiental aprobó por unanimidad el proyecto Terminal Cerros de Valparaíso, Sitio Costanera. En julio, el Comité de Ministros confirmó la Resolución de Calificación Ambiental favorable.
El proyecto contempla un nuevo frente de atraque de 430 metros, 15,5 metros de calado y 3,7 hectáreas de respaldo. Permitirá atender naves de mayor tamaño y forma parte del plan de ampliación portuaria. La inversión privada asociada se aproxima a los US$400 millones.
La planificación institucional considera además obras en San Mateo, un muelle multipropósito y la extensión del Sitio 3. La capacidad proyectada alcanza 2,1 millones de TEU y 3,4 millones de toneladas de carga fraccionada al año.
El aumento de capacidad no resuelve por sí mismo los desafíos. Para traducirse en competitividad se requiere que accesos, transporte, tecnología, procedimientos, fiscalización y coordinación funcionen de manera compatible.
UNA MIRADA INTERNACIONAL PARA UN DESAFÍO NACIONAL
El programa contempla una conferencia de Jorge Barnett, de Georgia Tech Panamá, sobre las tendencias que están modificando la logística, los puertos y el comercio exterior.
Los puertos enfrentan cambios en las naves, nuevas exigencias de seguridad, digitalización y trazabilidad. La infraestructura debe considerar esas transformaciones.
La jornada finalizará con un recorrido por los terminales TPS y TPV.
ENLOCE 2026 reúne a actores que observan el comercio exterior desde posiciones distintas. Seguridad, infraestructura, transporte, fiscalización, tecnología y operación portuaria están relacionados.
Para la Cámara Aduanera de Chile A.G., esa mirada integral resulta especialmente relevante. Los agentes de aduana conectan a operadores privados y autoridad en distintos procesos del comercio exterior, por lo que su experiencia permite observar cómo los cambios regulatorios, los controles y las decisiones operativas impactan en las importaciones y exportaciones.
El desafío no consiste únicamente en ampliar puertos ni en reforzar controles. Chile necesita que ambas dimensiones funcionen de manera compatible con la continuidad del comercio exterior.
ENLOCE 2026 ofrece un espacio para discutir esa relación. La seguridad debe entenderse como una condición de funcionamiento del sistema y no como una tarea aislada. La infraestructura debe evaluarse junto con los procesos que permiten utilizarla. Y la competitividad portuaria debe considerar la capacidad de toda la cadena para responder con eficiencia, previsibilidad y seguridad.
Desde Valparaíso, la discusión tendrá un componente concreto: una ciudad que avanza hacia mayor capacidad y debe fortalecer la coordinación entre puerto, logística y comercio exterior. La participación de la Cámara Aduanera incorporará la experiencia de los agentes de aduana a este debate.