La Cámara Aduanera de Chile sostuvo una reunión de trabajo con la Administradora de la Aduana de Osorno, Olga Oyarzo Ferrada, y representantes de las áreas normativa y de operaciones, para revisar el escenario generado por el aumento del ingreso de camiones de carga por el Paso Fronterizo Cardenal Antonio Samoré.El encuentro se produjo en un contexto de contingencia que ha obligado a redistribuir parte de los flujos de transporte internacional entre los pasos fronterizos habilitados entre Chile y Argentina. La Unidad de Pasos Fronterizos (UPF) informó el 3 de agosto que el Sistema Integrado Cristo Redentor se encontraba cerrado por acumulación de nieve y que Jama, Pino Hachado y Cardenal Antonio Samoré mantenían una operación reforzada para absorber el aumento de los flujos.Cardenal Samoré, ubicado en la comuna de Puyehue, Región de Los Lagos, está habilitado para todo tipo de vehículos y conecta Chile con Argentina a través de la Ruta 215-CH. Según antecedentes oficiales, durante 2024 por este complejo transitaron 38.625 camiones.
UNA COORDINACIÓN CENTRADA EN LA OPERACIÓN
Durante la reunión, representantes de la Cámara expusieron inquietudes recogidas entre los agentes de aduana y analizaron con la autoridad local las condiciones que enfrenta la operación ante el incremento de vehículos de carga.Uno de los puntos abordados fue la posibilidad de remitir electrónicamente las carpetas de despacho en aquellos casos en que corresponda un aforo documental. La alternativa busca reducir tiempos asociados a la entrega física de antecedentes y favorecer un flujo más expedito de los vehículos de carga, dentro del marco de las facultades y procedimientos aplicables.La medida cuenta con un respaldo normativo previo. La Resolución Exenta N° 8.177 del Servicio Nacional de Aduanas establece reglas para la conformación, almacenamiento, uso y administración de las carpetas de despacho electrónicas. La regulación exige resguardar la integridad de la información, su disponibilidad y el acceso por parte del Servicio.La normativa define la carpeta electrónica como el expediente que reúne los documentos de base exigidos para una determinada destinación aduanera. También contempla que estos antecedentes permanezcan disponibles para Aduanas mediante medios electrónicos, sin perjuicio de las exigencias respecto de documentos que deban conservarse en su formato original.
CONTINUIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR
El registro de 38.625 camiones durante 2024 permite dimensionar el volumen habitual que puede concentrarse en este punto. A ello se suma el aumento excepcional derivado de la redistribución temporal de cargas desde otros pasos.En abril de 2026, la Unidad de Pasos Fronterizos informó que el complejo presentaba un 95% de avance en obras que se ejecutaban en el recinto y que las autoridades habían revisado protocolos de atención y coordinación entre los distintos servicios. El antecedente muestra que la capacidad fronteriza depende tanto de infraestructura como de procedimientos y coordinación operativa.La coordinación entre los distintos actores adquiere especial relevancia cuando una contingencia modifica en poco tiempo los patrones habituales de circulación de carga. En esas circunstancias, la capacidad de canalizar consultas, identificar obstáculos y evaluar alternativas operativas puede incidir directamente en los tiempos de atención.
La Cámara Aduanera planteó durante la reunión la necesidad de mantener canales ágiles de comunicación mientras se prolonguen las condiciones excepcionales de operación. El objetivo es canalizar consultas oportunamente y evaluar soluciones con la información disponible y dentro del marco normativo.
Esta coordinación se suma al trabajo de las autoridades para reforzar la capacidad de los pasos alternativos. La UPF señaló que el cierre de Los Libertadores exigió fortalecer la operación de Jama, Pino Hachado y Cardenal Samoré y mantener coordinación con las autoridades argentinas, considerando que se trata de corredores internacionales cuya operación depende de condiciones en ambos lados de la frontera.
Para la Cámara Aduanera, la reunión con la Aduana de Osorno constituye una instancia para abordar estos desafíos desde la experiencia de quienes participan en la tramitación de las operaciones de comercio exterior.La organización valoró la disposición de la Administradora Olga Oyarzo Ferrada y de su equipo normativo y de operaciones, y reafirmó su voluntad de mantener una relación de trabajo permanente con la autoridad.
En períodos de contingencia, la continuidad del comercio exterior requiere que los distintos actores conozcan oportunamente las condiciones de operación, puedan canalizar sus inquietudes y dispongan de procedimientos que permitan responder a los cambios de flujo sin comprometer las funciones de control.
En ese marco, la coordinación entre el sector público y privado permite detectar obstáculos, revisar alternativas y facilitar que la carga siga avanzando bajo condiciones de seguridad, trazabilidad y cumplimiento de la normativa aduanera.